《中国足球改革发展总体方案》将发展足球运动纳入经济社会发展规划，实行三步走战略。近期目标是理顺足球管理体制，制定足球中长期发展规划，创新中国特色足球管理模式。中期目标是实现青少年足球人口大幅增加，职业联赛组织和竞赛水平达到亚洲一流，国家男足跻身亚洲前列，女足重返世界一流强队行列。远期目标则包括中国成功申办世界杯足球赛，男足打进世界杯、进入奥运会。《方案》还明确规定，中国足协将脱离体育总局，不设行*级别，领导成员将保证足够的专业化。
企鹅的进化
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