郭树清接替尚福林出任银监会主席的消息从昨晚开始疯狂刷屏。今天上午,全国各地银监局局长、银行业协会主要负责人等齐聚北京金融界银监会办公楼会议室,聆听中央组织部门宣布此次新任命。
郭树清一直被视为我国金融专家、技术官员的代表。此次重返金融监管系统,外界普遍认为他是“临危受命”、“重任在肩”。
年年底召开的中央经济工作会议,要求着力防控资产泡沫,确保不发生系统性金融风险。未来一段时间内,我国金融业去杠杆、防范风险被置于更加重要的位置。中央更明确提出要提高和改进监管能力,包括银监会在内的一行三会,正是金融监管一线业务部门之一。
对于郭树清执掌银监会,有不少人大呼“可惜”,毕竟在一行三会中,银监会没那么引人注目。但在中国以银行为主导的金融体系中,银行是金融监管的重点,“抓住银行这个重点就能管住信托和证券机构。”并且,人民银行是制定*策者,一般通过利率的杠杆或者通过存款准备金的增减来作用于市场。而真正微观上来控制银行的则是银监会,它是直接监控商业银行的经营活动和对商业银行的高管的任职资格审查进行甄别的机构,是提出银行规则玩法、监控商业银行经营活动的前沿“瞭望台”。
事实上,对于未来可能的金融监管体制改革走向,始终有一种呼声就是银监会吸收合并证监会、保监会,成立金融管理委员会。据媒体最新报道,有接近监管层人士评价称,郭树清此次由山东省省长到银监会主席,属于平调,这种变动“颇不寻常”,未来金融业可能会有有趣的事发生。
梳理郭树清过去近30年的履历不难发现,这位气质儒雅的官员虽为人低调平和,却始终锐意改革。在其改革事迹中,最著名的当属证监会新*风暴——自郭树清年10月29日上任后,证监会平均每六天就出台一项新*,一年多达70余项*策落地。他上任伊始便直面发审制度,惊天一问“IPO不审行不行”,引人浮想。为重振投资者信心,他着手应对内幕交易问题,并采取更严格的股票上市标准。几百家公司正排队IPO,郭树清收紧*策,被认为得罪了很多利益集团。
此后空降山东,郭树清依然延续了他的“郭氏风格”,对山东金融领域进行了大刀阔斧的改革。
年8月7日,山东省*府印发《关于加快全省金融改革发展的若干意见》,被业界解读为“山东金改22条”。当时,郭树清上任山东省省长只有天。他主导并力推的金融改革,也随之被称为“郭树清山东金改”。
此后,山东金改在他的主导、力推下展开,成为山东金融发展的顶层设计,也坐实了未来几年山东金融挂帅的方向。但彼时,山东人的金融意识较为淡薄,金融机构基础弱、人才储备不足,改革如何推进?
郭树清的办法是亲自上阵、勤联外援、内外兼修,一方面为大量地方干部培训金融知识,另一方面,充分利用其在金融系统内的人脉,积极推动中央金融系统官员“转会”山东。
在山东省长任职期间,郭树清几乎见遍了所有金融监管机构和系统性重要机构的领导。据新浪财经不完全统计,他在山东会见过证监会主席刘士余、证监会副主席赵争平、央行副行长潘功胜、央行副行长陈雨露、银监会副主席阎庆民等监管机构高层,还有四大行董事长、浦发董事长、光大集团董事长、包括上交所深交所在内的各大交易所一把手、人寿保险董事长、泰康人寿董事长等机构领导。
青岛财富管理中心的建设也是山东金融改革的一部重头戏。在郭树清的规划中,青岛要稳妥推进金融改革创新,成为一座面向国际的财富管理中心城市。为此,他积极推进中国金融四十人论坛(CF40)与青岛市*府的战略合作,以期为推动金融改革发展提供有力的人才智力支持。他曾先后参加如CF40“山东论坛”暨“深化经济体制改革的几个重点领域”内部研讨会、CF40金家岭财富管理论坛等会议,与相关官员、学者和市场人士交流探讨山东乃至全国金融改革的重点问题。
年3月22日,CF40与青岛市人民*府正式宣布启动战略合作,建设金融四十人学院、研究院和基金会,为山东金融改革发展和青岛财富管理中心建设提供有力的智力支撑和人才保障。年,四十人金融教育发展基金会、四十人金融研究院在青岛正式注册成立。
而要追溯郭树清与改革的不解之缘,则要回到近30年前。他与周小川、楼继伟等人均是朱镕基担任国家经济体制改革委员会主任时的老部下,仕途也都从体改委真正起步。
在体改委期间,他与吴敬琏、周小川、楼继伟等共同完成《中国经济体制改革整体设计》。这项理论在年11月获得第三届中国经济理论创新奖,在当年更是直接将郭树清推到了改革前台,在他身上刻下了“改革”烙印。
今天与您分享的这篇文章,系郭树清于改革开放30年之际所作。深度参与了中国经济改革规划工作的郭树清,在这篇文章中回顾了当年的改革战略选择,并对其后直至年的改革进程进行了反思。
文章很长,但干货满满,分上、下两篇发出,供您参考。文章下半部分参见CF40今天的第二条
“中国金融四十人论坛”(CF40)是一家非官方、非营利性的专业智库,专注于经济金融领域的*策研究。论坛成立于年4月12日,由40位40岁上下的金融精锐组成,即“40×40俱乐部”。
CF40定位为“平台+实体”新型智库,专注于经济金融领域的*策研究。在四十人论坛平台型智库基础上,逐步形成了四十人和新金融两大实体型智库系列,分别包括四十人金融教育发展基金会、四十人金融研究院、丝路规划研究中心和上海新金融研究院、北方新金融研究院、北大互联网金融研究中心、浦山新金融基金会等机构。
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